2017年3月以來,抑制樓市投機(jī)的“限售”調(diào)控政策出現(xiàn)首個松綁跡象。
12月18日晚間,山東省菏澤市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)全市棚戶區(qū)改造和促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(菏建〔2018〕7號),通知第六條明確規(guī)定:取消新購住房限制轉(zhuǎn)讓措施。
通知稱,取消《菏澤市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》(菏政辦發(fā)〔2017〕42號)中“對主城區(qū)和住房成交量高、房價穩(wěn)控壓力大的縣區(qū)實行新購住房限制轉(zhuǎn)讓措施,即所購買的新建商品住房和二手住房取得產(chǎn)權(quán)證書至少滿2年后方可上市交易,非本地居民購房限制轉(zhuǎn)讓時間不少于3年”的規(guī)定。
實際上,去年11月6日,菏澤市曾發(fā)文于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作,其中指出:對主城區(qū)和住房成交量高、房價穩(wěn)控壓力大的縣區(qū)實行新購住房限制轉(zhuǎn)讓措施,即所購買的新建商品住房和二手住房取得產(chǎn)權(quán)證書至少滿2年后方可上市交易,非本地居民購房限制轉(zhuǎn)讓時間不少于3年。
菏澤市成為全國首個明確宣布取消住宅限售措施的城市,同時,消息一出引發(fā)行業(yè)熱議,相關(guān)工作人員表示,是根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定的政策,沒想到引起這么大的關(guān)注,目前相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)正在開會研究,稍后會統(tǒng)一回復(fù)。
嚴(yán)躍進(jìn)稱,菏澤此次取消限售政策,信號意義極強(qiáng),會造成很強(qiáng)的示范效應(yīng),是樓市政策從緊到寬松的重要變化,預(yù)計后續(xù)類似政策放松的城市還會繼續(xù)增多。同時,對市場預(yù)期影響很大,尤其是會減少一些看空情緒,對于當(dāng)前下行的樓市,有托底效應(yīng)。
嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,此次菏澤政策規(guī)定,菏澤的限售政策是針對此前一些房價上漲過快的縣區(qū)采取,政策取消某種程度上折射出購房壓力在變小。而且菏澤代表了全國三四線城市尤其是地級市的市場。三四線城市的去庫存速度,正在因為棚改政策調(diào)整、市場需求透支等因素在放緩,實際庫存基本面正在發(fā)生變化。
回顧樓市調(diào)控政策可以發(fā)現(xiàn),2016年9月底以來,從中央到地方都陸續(xù)出臺以“打壓、收緊”為基調(diào)的調(diào)控政策,自此“調(diào)控補(bǔ)丁”頻出。
具體來說,2016年9月30日各地開啟限購政策被認(rèn)為是打響樓市調(diào)控的第一輪。
第二輪調(diào)控是2017年3月17日開始,以北京為調(diào)控范本,各地開啟樓市調(diào)控升級,即開啟限售模式。第三輪調(diào)控政策則從2017年7月開始,租賃成為政策的主要內(nèi)容。2017年9月開始,第四輪調(diào)控開啟,三四線城市不斷加入樓市調(diào)控行列。
而從2018年3月份,特別是兩會前后開啟的房地產(chǎn)調(diào)控政策被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是第五輪樓市調(diào)控。其主要特征是熱點城市購房出現(xiàn)剛需優(yōu)先搖號以及出現(xiàn)限價房。
據(jù)不完全統(tǒng)計,截至今年1月,全國已至少近85城實施“限售”,包括北京、廈門、杭州、福州、廣州、海南省全省,上海、重慶、珠海、惠州、東莞、佛山、南昌、貴陽、長沙、南寧、桂林、北海、閩侯縣、長樂、福清、石家莊、承德、保定、張家口、西安、沈陽、成都、濟(jì)南、青島、威海、東營、聊城、菏澤、濱州、德州、鄭州、開封、襄陽、鄂州、南京、常州、揚州、無錫、啟動、徐州、張家港、昆山、杭州、嘉興、寧波、紹興、蕪湖、六安、太原、昆明、長春等。
隨后,又有大連、沈陽、青島、海南、長春、哈爾濱、丹東、成都、三明、寧波等10個城市先后發(fā)布了不同年限的限售政策。
其中,保定、佛山的限售年限長達(dá)十年,???、石家莊的限售年限為5年,廈門、杭州、福州等則普遍在2-3年。
值得一提的是,2016年11月,媒體曾報道,住建部在北京召開了全國部分城市房地產(chǎn)宏觀調(diào)控工作部署會,明確北京、上海、廣州、深圳、天津、南京、蘇州、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、濟(jì)南、無錫、福州、成都等16個重點城市要把房價穩(wěn)定在現(xiàn)有水平上。隨后,重點調(diào)控城市名單又增加石家莊、南昌、長沙、青島4個房價上漲較快的城市。
而縱觀上述20城,僅合肥和天津未執(zhí)行“限售”政策。
國信證券一份研究報告指出,出臺的購房之后2-3 年“限售”(個別城市是 5 年以上)的政策并不是為了消滅房地產(chǎn)的投資需求,而是為了抑制“短線投機(jī)”。
如果市場上充斥大量短線投機(jī)者,不僅難以起到價值發(fā)現(xiàn)的作用,還勢必會加大波動。從樓市投資的角度,持有2-3年之后再出售才是合理的投資周期,抑制短線交易有利于讓樓市運行得更健康,更長遠(yuǎn)。
伴隨著山東菏澤首個解除住房限售政策,后續(xù)是否有地方政府跟進(jìn)成為關(guān)注點之一。