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湖南省建筑工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查制度

第一條 為加強(qiáng)我省建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，從源頭防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，提高建筑工程安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制訂本制度。

第二條 本制度所指建筑工程為我省行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程（包括與其配套的線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其拆除工程。

第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省建筑工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查工作的監(jiān)督管理，縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查工作的監(jiān)督管理。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站依法對(duì)全省建筑工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對(duì)省直管建筑工程項(xiàng)目的開(kāi)工安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查?？h級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)工程報(bào)建管理權(quán)限范圍內(nèi)建筑工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查工作。

第四條 建設(shè)單位在辦理工程項(xiàng)目和由建設(shè)單位依法直接發(fā)包的分包工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)分包工程，不包括施工總承包單位自行分包工程）的施工許可手續(xù)前，必須通過(guò)項(xiàng)目監(jiān)管的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查。

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，施工總承包單位必須組織專(zhuān)項(xiàng)的開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查，由施工總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、總監(jiān)理工程師審查確認(rèn)。

第五條 相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定提供開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查資料：

（一）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供的主要資料。

1．建筑工程項(xiàng)目（分包工程）開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查申請(qǐng)報(bào)告。

2．施工圖審查合格報(bào)告；施工圖審查備案表（分包工程可不提供）；圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)交底。

3．施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線(xiàn)資料；氣象和水文地質(zhì)觀(guān)測(cè)資料；相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料和有關(guān)情況說(shuō)明。

4．按規(guī)定向施工單位提供安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的情況。

5．施工中標(biāo)通知書(shū)（按規(guī)定應(yīng)該實(shí)行施工招投標(biāo)的）、施工承包合同；法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，須提供工程監(jiān)理合同、監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)（按規(guī)定須實(shí)行監(jiān)理招投標(biāo)的）；依法不實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證工程項(xiàng)目管理人員具備國(guó)家和省規(guī)定的條件。

6．建設(shè)、施工、監(jiān)理（工程項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理的）單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)承諾書(shū)。

7．其他相關(guān)安全生產(chǎn)審查資料。

（二）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)提供的主要資料。

1．單位資質(zhì)證書(shū)；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的任命文件；相應(yīng)資格證書(shū)。

2．工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)理方案的編審情況及相關(guān)資料。

3．監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)（方案）及專(zhuān)項(xiàng)工程施工方案的審查意見(jiàn)及相關(guān)資料。

4．其他相關(guān)安全生產(chǎn)審查資料。

（三）施工單位應(yīng)當(dāng)提供的主要資料。

1．企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證；企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（A、B、C1、C2、C3證）。

2．施工項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)量員的任命文件及相應(yīng)資格證書(shū)。

3．按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)湖南省建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的憑證。

4．按規(guī)定編制審批的工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案。

5．工程項(xiàng)目所建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

6．工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃、安全生產(chǎn)投入以及相關(guān)保證措施。

7．工程項(xiàng)目制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃、消防措施、職業(yè)危害防治措施、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的情況；

8．危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單。

9．分包工程還須提供：工程項(xiàng)目建立的總分包安全生產(chǎn)管理制度；總包施工單位與分包單位就安全生產(chǎn)管理的責(zé)權(quán)關(guān)系協(xié)議?？偘┕挝幌蚍职鼏挝贿M(jìn)行安全生產(chǎn)交底的情況、總包施工單位對(duì)分包施工單位的安全生產(chǎn)監(jiān)控和管理措施的制定情況。

10．其他有關(guān)安全生產(chǎn)審查資料。

以上要求提供的證書(shū)、合同和資料均應(yīng)備原件供現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)（企業(yè)資質(zhì)情況可通過(guò)掃描建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件的二維碼查詢(xún)）。

第六條 建筑工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查程序規(guī)定：

工程項(xiàng)目或分包工程完成開(kāi)工安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)備工作后，建設(shè)單位組織填報(bào)《湖南省建筑工程項(xiàng)目開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查申請(qǐng)報(bào)告》（附件1）或《湖南省建筑工程分包工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查申請(qǐng)報(bào)告》（附件2），建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位簽署評(píng)價(jià)意見(jiàn)后，向相應(yīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出審查申請(qǐng)。相應(yīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)按照第五條內(nèi)容實(shí)施開(kāi)工安全生產(chǎn)條件實(shí)地核查，經(jīng)核查符合要求后，簽署建筑工程項(xiàng)目（分包工程）開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查意見(jiàn)，并于3個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)信息錄入湖南省建筑工程項(xiàng)目監(jiān)管信息平臺(tái)。

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程完成開(kāi)工安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)備工作后，施工總承包單位組織填報(bào)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查表》（附件3），施工總承包單位和監(jiān)理單位分別對(duì)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查表》的內(nèi)容進(jìn)行審查，審查合格并經(jīng)施工總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師簽署評(píng)價(jià)意見(jiàn)后，方可組織施工。相應(yīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查。

第七條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在其職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查工作，對(duì)未經(jīng)開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查或?qū)彶椴缓细竦墓こ添?xiàng)目（含分包工程），有關(guān)部門(mén)不得辦理施工許可手續(xù)，未辦理施工許可手續(xù)或危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未通過(guò)開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查的，不得施工。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)制止違法違規(guī)開(kāi)工行為并書(shū)面報(bào)告相應(yīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決制止違法違規(guī)開(kāi)工行為并依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

第八條 本制度自印發(fā)之日起施行。

附件：1. 湖南省建筑工程項(xiàng)目開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查申請(qǐng)報(bào)告

2. 湖南省建筑工程分包工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查申請(qǐng)報(bào)告

3. 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查表