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SPV對于剛接觸到PPP項目的人來說，并不太理解，概括來講，SPV作為PPP項目落實的中間環(huán)節(jié)，或者說是社會資本、政府方、建設方的合作的基礎。 

對于政府方來說，SPV降低了政府參與項目的風險，政府可以參股，隨不是大股東也不承擔主要職責，但在整個項目的建設、運營過程中也要承擔具體事務，便于向優(yōu)秀社會資本學習，提高當?shù)仄髽I(yè)綜合能力；其次，這種SPV有專門的一套資本以及管理模式，財務測算邊界條件更加清晰，便于設置控制價；再次，項目的建成之后，運營會牽扯到分紅或者是股權變動，SPV可以更加靈活的設計財務機制，可以處理好這些合作方的變動和回報分配。 

對于社會資本方來說，SPV的成立直接可以將風險有效配比，按照出資額來分配比例，降低出資方的風險承擔；股權結構的靈活控制，可以便于更好的決定并表還是不并表；最后是對于人才的管理，資源與人力的輸出，培養(yǎng)更具大局觀的相關人才。 

對于建設方來說，多了這樣一個中間機構，招投標、建設方面的內(nèi)容都可以通過SPV直接來溝通，避免了多方溝通的繁瑣；其次，這種SPV對于整個項目的運營和建設有清晰的權責分工，更好地管理整個項目的進行；最后，則是移交項目、項目建成以后的管理維護，建設方一旦出現(xiàn)問題都可以找到負責人，保證工程質量等等。 

SPV更像是一個復合型的中間機構，或者說涵蓋了咨詢、運營、管理等復合型人才，才能從中間按照一定的管理模式，處理好幾方之間的溝通、風險、利潤分成等等。SPV的前期準備非常重要，可以說是整個PPP項目管理的基礎。 

從風險隔離角度，PPP項目前期的盡調、財務測算再詳盡，總有些是不可預料的風險，通過SPV可以實現(xiàn)風險隔離。融資這一項，SPV要嚴格審核資金的來源，以及項目貸款的附加條件/責任。 

從財務規(guī)劃角度，SPV的設立，會涉及到稅務籌劃、資產(chǎn)的入賬方式、費用切割等問題，這就需要SPV財務負責人提前準備好資料，保證財務規(guī)劃的統(tǒng)籌，降低可能的風險，直接影響運營。 

從法務法規(guī)角度，這里就涉及到合同的簽署，比如各種股權的變動、經(jīng)營合同、分紅的方式等等，還要處理實際的建設項目存在的法務問題，后期項目交付的合同約束等。