一、實行“四項制度”,督促各方責任主體履職
2015年5月,長沙縣建設工程安全監(jiān)督站開始在全縣范圍內(nèi)實行建筑起重機械設備比對檢測制度、檢測前告知制度、檢測過程影像資料留存制度、監(jiān)理月報制度(簡稱 “四項制度”)。這意味著,從建筑起重機械的檢測前到檢測中,再到檢測后,都有嚴格的管理標準,對各方責任主體的履職均提出了具體要求。
比對檢測制度:使用單位必須委托獨立的第三方檢測機構(gòu)對建筑起重機械設備進行檢測,在此基礎上,長沙縣建設工程安全監(jiān)督站另委托與之不同的第三方檢測機構(gòu),對已檢測合格的建筑起重機械設備抽取一定比例實施比對檢測,比對檢測結(jié)果納入對檢測公司檢驗行為的評價。通過比對檢測,能及時有效地發(fā)現(xiàn)檢測公司是否漏檢、錯檢,是否認真履職,從而杜絕虛假報告的出現(xiàn)。
檢測前告知制度:在設備安拆、檢驗檢測前一個工作日,使用單位要主動向長沙縣建設工程安全監(jiān)督站告知,安監(jiān)站將安排監(jiān)督員對安拆、檢驗檢測情況進行現(xiàn)場抽查,確保重點環(huán)節(jié)可控。
檢測過程影像資料留存制度:進行建筑起重機械設備檢測時,檢測單位、使用單位和監(jiān)理單位均需將檢測過程和重點部位檢測情況的影像資料留存,以備安全監(jiān)管部門隨時進行抽查、核實。該制度主要目的是:督促檢測單位嚴格按照檢測標準、規(guī)范認真進行檢測,防止檢測單位檢測走過場、錯檢、漏檢的情況發(fā)生,同時,防止個別責任主體只蓋章簽字,不參與設備管理。
監(jiān)理月報制度:要求監(jiān)理單位必須在每月25日前將設備的增減數(shù)量、運行情況、安拆及檢測時圖片按要求上報給安監(jiān)站,確保監(jiān)理單位在設備管理中做好旁站,履行安全職責。
二、開展監(jiān)督檢測、飛行檢測,確保設備安全運行
監(jiān)督檢測:安全監(jiān)督人員在日常安全監(jiān)督檢查中,對可能存在安全隱患的建筑起重機械,報請長沙縣建設工程安全監(jiān)督站委托專業(yè)檢測機構(gòu)及時進行檢測,再依據(jù)檢測結(jié)果判定該設備是否帶病運行、責任主體是否認真履行安全職責。
飛行檢測:長沙縣建設工程安全監(jiān)督站委托專業(yè)檢測機構(gòu)采取不提前通知、不具體指定哪一臺建筑起重機械,到施工現(xiàn)場后再按比例抽檢。原則上每個項目每年不少于一次飛行檢測,飛行檢測的數(shù)量不少于設備總數(shù)的40%。飛行檢測的主要目的是:設備日常維護保養(yǎng)、定期維護保養(yǎng)是否到位,設備操作人員是否持證上崗,設備是否帶病運行等。
通過監(jiān)督檢測、飛行檢測能及時發(fā)現(xiàn)建筑起重機械可能存在的安全隱患,及時將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三、發(fā)放鋁質(zhì)使用登記牌,實現(xiàn)全員參與管理
2016年6月8日起,長沙縣建設工程安全監(jiān)督站率先在行業(yè)內(nèi)發(fā)放鋁質(zhì)標準的建筑起重機械使用登記牌。該登記牌采用鋁制,藍底白字,并在右上角附有湖南省建筑起重機械管理信息系統(tǒng)自動生成的二維碼。
建筑工程項目監(jiān)管人員通過掃描二維碼,就可直接獲得該設備的產(chǎn)權備案證號、檢測日期、所在項目及發(fā)證日期等關鍵信息,實現(xiàn)了全員參與管理,從根本上杜絕了建筑起重機械套牌等亂象的發(fā)生。
四、建立QQ群,實現(xiàn)設備管理信息實時共享
長沙縣建設工程安全監(jiān)督站設備管理科把在長沙縣開展租賃、安裝、檢測業(yè)務的單位主要負責人加入同一QQ群。要求各單位在開展業(yè)務時,將現(xiàn)場工作圖片及時發(fā)至群內(nèi)。若在安裝、頂升加節(jié)、拆除時存在或發(fā)現(xiàn)安全隱患,還須單獨反饋至設備管理科室。通過這種方式,長沙縣建設工程安全監(jiān)督站可以及時掌握設備安拆、檢測等情況,對存在的安全隱患及時督促處理。